南京:河湖治理亮利劍 重拳發力除頑疾
發布日期:2019-09-04 07:42 來源:新華日報 字體:[ ]

22個國省考斷面水質全部達標,優Ⅲ比例達95.5%、無劣V類斷面。7條省控入江支流水質全部好于V類;26條國省考河道有24條達到長制久清,內金川河主流和五一河達到初見成效;150條市級考核黑臭水體有146條達到長制久清;秦淮的月牙湖被評為省級示范河湖,享譽省內外;鼓樓的西北護城河、棲霞的南十里長溝、溧水的中山河、高淳的胥河等一批區級示范河湖成了“網紅”,具有了一定影響力;河湖“兩違三亂”整治成效顯著……碧水保衛戰和河湖保護戰的“南京答卷”,新鮮出爐。

南京認真落實“高質量發展”和“不把劣V類水體帶入基本現代化新征程”的總要求,緊扣“一張網、兩手抓、三促進”,精準施策,系統發力,水環境質量得到持續改善。南京,這座名勝古跡眾多、文化底蘊深厚的古城,再現“一泓碧水漾秦淮”的如詩畫卷。

河湖責任“一張網”不斷完善

不斷深化河湖長制工作,構建以各級河長辦為工作中心,市區鎮村四級河長為責任主體,民間河長為監督主體的河湖長制體系。明確市級抓統籌、鎮街抓日常、村社抓平時的工作職責,河長職責實現網格化。

全市主要水體實現河湖長制全覆蓋管理,落實了2644個主要水體的河湖長,落實了10000余個小微水體的片長,力爭河湖保護無死角。

3月20日,全市召開河長制工作大會,明確今年的目標任務。11個區緊隨其后,在區總河長的召集下,相繼召開區級河長推進會議,分解細化任務、落實認真履職,成效明顯:1~7月份,全市3016名河長巡河18萬余次,其中,市級河長近70次、區級河長1700余次、鎮街級以下河長17萬余次,超過前兩年的總和。各級河湖長發現問題并交辦處理1868個,長江、秦淮河、石臼湖、固城湖等重點水域違法違規行為下降明顯。

積極探索民間河長、河長助理、河湖警長、河湖監督員、河湖志愿者等工作模式,聘用民間河長1037名、志愿者450人,組織開展“保護母親河,爭當‘河小青’”“跟著河長去巡河”等活動,參與人數達7000多人次,為全市水環境提升添上濃墨重彩的一筆。

清水污水“兩手抓”協同推進

以“活水控源、標本兼治”為原則,堅持科學規劃、因地制宜,采取工程措施,同步推進清水引流和污水治理工程,確保地上水“量質齊升”,地下水“行之有道”。推進入江支流整治。南京市四套班子主要領導掛鉤省控劣V類入江河道,今年以來開展專題調度20余次,堅持高位協調、持續推進、重點突破。推進劣V類水體整治。今年計劃實施91條河道水環境提升整治項目,堅持一河一策,統籌上下游、左右岸,聚焦生態修復等環節,引進第三方專業咨詢單位、專家和部門聯合審查,優化完善方案,加快組織推進,現完成進度已達80%以上。推進活水保質工程。基本完成大樹根閘、象房村凈水站和武廟閘引補水項目建設,大大增強了內外秦淮河、金川河等河道活水保質的能力和效果。推進污水管網排查與修復。全面啟動主城6大污水系統、1400千米管網排查工作,修復處理管道及附屬設施錯接混接、破損滲漏等問題1043處。推進污水收集處理設施建設。目前,全市已建成運行89處,處理規模約24萬噸/日,正在建設42處、規模約22萬噸/日。計劃擴建鐵北、橋北、城南等14座污水處理廠,在建規模57萬噸/日。針對部分污水處理廠超負荷或污水暫無法納管地區,加快建設一批分散式凈化設施,處理后排放水總體可達到V類。完成11千米污水主次管網建設。推進雨污分流建設與質效評估。全市今年計劃新建 585個片區、 “回頭看”33個片區,同步啟動雨污分流管網清疏修繕和質效評估工作。

全市入江支流斷面水質達標,城市黑臭水體治理成效穩固,河湖水環境提升成效明顯,江河湖聯調、內外河連通、中水回用為補充的常態化引流補水機制基本建立……

“金杯銀杯,不如老百姓口碑!”沿河居民交口稱贊,說“有了飯后休閑散步的好去處,幸福感滿滿”!

監管落實“三促進”成效顯著

三分建,七分管。南京市按照建管并重的原則,以開展專項行動為切入口,加強督察檢查,完善管護機制,勇于動真碰硬,河湖管護成效再上新臺階。以監督檢查促進意識提升。將“兩戰”工作任務納入河湖長制考核的重點內容,有關部門對重點任務完成情況抽查考核,考核結果與市對區的考核掛鉤。全市12個區(含江北新區)均成立專項領導小組,壓實主體責任、聯合相關部門,攻堅克難、砥礪前行,以專項整治促進欠賬清理。市河長辦牽頭組織全市河湖“三亂”“兩違”整治工作,聯合市委督查辦開展專項督查,每月下發督查通報,并逐一進行“回頭看”。目前,全市主要河湖“三亂”整治任務完成96%、“兩違”整治任務完成84%,河湖專項整治解決了一批多年未能解決的河湖亂排、亂占、亂建的頑疾。7月18日,全市第一批100個整治項目全部通過驗收。市生態環境部門對全市工業企業、飲用水源地保護區、環境風險重點源等開展涉水問題專項檢查,查出并整改風險隱患問題102處。農業部門牽頭組織修復沿江各類濕地3700余畝,規模養殖場治理率已達95%;交通運輸部門組織開展內河船舶污染物接收、轉運、處置專項活動,上半年監管船舶污染物移交324次。以完善法規促進規范管理,修訂《南京市排水條例》,印發《2019年度排水許可常態化管理實施方案》,全市排水許可辦證率達94%,上半年新增辦理排水許可2476件。為加強批后監管,制定了《關于進一步加強排水許可批后監管工作的實施意見》,明確了批后管理的相關要求和與執法部門銜接的工作流程。上半年,城管、水務等部門聯動開展專項檢查5次。制定主城區污水處理系統“片管長制”實施方案,在現有管護人員基礎上,搭建覆蓋主城1400千米污水管網的“總片長、片長、管長”三級管護責任體系。出臺河道管理實施意見,明確水體日常保潔、排水設施維護的具體要求,每月定期開展水質監測。

“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!下一步,南京市將著眼長效管護,強化氛圍營造,積極探索全方位綜合治理體系,努力打造出具有南京特色的河湖管護新模式,打贏碧水保衛戰和河湖保護戰。 

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